A)2022 Yönetmeliğine Göre Hak Sahipliği Kriterleri/Aylığa Hak kazanma Durumları
1. Şu kapsamda olanlar hak sahibi sayılmaz ve 2022 aylığı talebi reddedilir:
“a) "Hangi ad altında olursa olsun sosyal güvenlik kurumlarından bir gelir veya aylık hakkından faydalananlar ile isteğe bağlı prim ödeyenler dahil olmak üzere sosyal güvenlik kurumlarına uzun vadeli sigorta kolları kapsamında sigortalı olmayı gerektirecek şekilde bir işte çalışanlar,"(bk. 7. Madde, 2/a)
Örnek 1:
2022 aylığına başvuran Erol Bey sigortalı olarak asgari ücretle çalışmaktadır. % 60 özürlüdür. Anne babasıyla yaşamaktadır. 4 çocuğu vardır. 2 çocuğu okuyor.
Erol Bey’in aylık başvurusu, sigortalı çalıştığından ve kendi geliri olduğundan dolayı muhtaçlık araştırmasına gerek duyulmadan reddedilir. . İsterse sosyal ve ekonomik açıdan çevre şartlarına göre yoksul sayılsın. Farketmez.
Örnek 2:
Hasan Bey 65 yaş üstü yaşlılık aylığı almak istemektedir. Malulen emeklidir. Kirada yaşamaktadır. Eşi ve çocuklarıyla aynı evde yaşamaktadır.
Hasan Bey’in 2022 yaşlılık aylığı talebi, emekli aylığı aldığından dolayı muhtaçlık araştırmasına gerek duyulmaksızın reddedilir. İsterse sosyal ve ekonomik açıdan çevre şartlarına göre yoksul sayılsın.
Farketmez.
2. Şu kapsamda olanlar hak sahibi sayılmaz ve 2022 aylığı talebi reddedilir:
“b) 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun 60 ıncı maddesinin birinci fıkrasının (g) bendi kapsamında genel sağlık sigortalısı sayılanlar,” (bk. 7. Madde 2/b)
Örnek:
Mert, 18 yaşını doldurmuş % 50 özürlü sağlık kurulu raporu olan bir gençtir. Ailesiyle yaşamaktadır. Babası sigortalı bir işte çalışmaktadır. Mert yakınının sigortasından yararlanamıyor. Yapılan gelir testi sonucu 5510 Sayılı Yasa, 60/1 (g) kapsamında Genel Sağlık Sigortalısıdır. Mert babasından harçlık alamıyor ve bu yüzden 2022 aylığına başvurmuştur.
Mert, 60/1 (g) kapsamında Genel Sağlık Sigortalısı olarak prim ödediğinden dolayı hak sahibi sayılmaz ve muhtaçlık araştırmasına gerek duyulmaksızın aylık talebi reddedilir.
(NOT: 60/1 (g) GSS’lısı için gelir testi yapılırken esas alınan muhtaçlık sınırı ile 2022 aylığı muhtaçlık sınırı farklıdır. )
3. Şu kapsamda olanlar hak sahibi sayılmaz ve 2022 aylığı talebi reddedilir:
“c) Muhtaçlık sınırına eşit veya üzerinde nafaka bağlanmış veya bağlanması mümkün olanlar,” (bk. 7. Madde, 2/c)
Örnek:
Zehra hanım eşinden boşanmıştır. Mahkeme tarafından karara bağlanmış aylık 150 Lira nafaka alıyor. Bakıma muhtaç engelli çocuğuyla kirada kalmaktadır. Çocuğu için evde bakım aylığı alıyor. Çocuğu için toplu taşıma araçlarını kullanamıyor. Hastaneye gidip gelirken mecburen taksi gibi seçenekleri kullanmak zorunda kalıyor. Ayrıca başka giderler de oluşuyor. Evde bakım aylığı ile geçinemiyor.
Zehra Hanım mahkeme ile karara bağlanmış aylık 150 Lira nafaka almaktadır. Zehra Hanım’ın doğrudan kendisinin muhtaçlık sınırı olan 119.61 Lirayı geçen bir geliri bulunmaktadır. Bundan dolayı muhtaçlık araştırmasına gerek duyulmaksızın aylık başvurusu reddedilir. İsterse sosyal ve ekonomik açıdan çevre şartlarına göre yoksul sayılsın.
Farketmez.
(NOT: Burada sadece mahkeme yoluyla baglanmış nafakaya örnek verdim. Bir de nafaka Bağlanması mümkün olanlar var. Bu konuya sonra gireceğim ve örnekleyeceğim.)
4. Şu kapsamda olanlar hak sahibi sayılmaz ve 2022 aylığı talebi reddedilir:
“d) Herhangi bir şekilde muhtaçlık sınırına eşit veya üzerinde devamlı gelir sağlayan ya da sağlaması mümkün olanlar,” (bk. 7. Madde, 2/d)
Örnek:
Hasan Bey’in % 45 özürlü sağlık kurulu raporu vardır. 4 çocuğuyla kirada yaşamaktadır. Pazarcılık yapmaktadır ve aylık ortalama 250 Lira kazanmaktadır. Arada komşu ve belediyeden yardım almaya çalışmaktadır. Geçinemediği için 2022 aylığına başvurmuştur.
Hasan Bey’in kendisinin aylık ortalama 250 lira geliri oldugundan ve bu da muhtaçlık sınırı olan 119;61 lirayı geçtiğinden dolayı 2022 aylığı talebi reddedilir.
Doğrudan kendisinin geliri olması sebebiyle muhtaçlık araştırmasına gerek duyulmadan talebi kabul edilmez.
B) Aylığa Hak Kazanma Durumları Uygun Olanların Muhtaçlığı, Puanlama Formülü Uygulamaya Girinceye Kadar “Gelir,Servet ve Harcamalar” Esas alınarak Geçici 1. Maddeye Göre belirlenir:
Örnek 1:
Fatma, 18 yaşını doldurmuş, % 60 özürlü raporu olan bir gençtir. Ailesiyle yaşamaktadır. Fatma’nın hiçbir geliri yoktur. Babası 950 Lira emekli aylığı almaktadır. Evleri kiradır. Hanede 2 kardeşi ve annesiyle birlikte 5 kişi yaşıyorlar. Hanede babanın emekli aylığından başka bir gelir yoktur. 2 Kardeşi de okumaktadır. Çevre ekonomik ve sosyal durumuna göre zor geçinmekteler. Fatma, babasından harçlık almamak için 2022 aylığına başvurmuştur.
Fatma örneğinde Vakıflar arasında uygulama farklılıkları olacaktır:
Uygulama Örneği 1:
Fatma’nın doğrudan kendisine ait bir geliri yoktur. Babasının sağlık güvencesinden yararlanmaktadır. Dolayısıyla hak sahipliğine engel olacak bir durumu yoktur. Buna göre Geçici 1. Madde hükümlerine göre muhtaçlık sorgulaması için hane geliri, hane harcamaları ve hane serveti hesaplanacak ve 7. madde 8. fıkra hükmünce hanede kişi başına düşen aylık miktara göre işlem yapılacaktır.
Bu hesaplama sonucunda;
Hanenin aylık gelir toplamı, hanedeki kişi sayısına bölündüğünde kişi başına düşen aylık miktar muhtaçlık sınırı olan 119,61 Lira’yı geçtiğinden Fatma’nın aylık talebi reddedilir. ( Bu hesap ilgili Kanunlara göre yasal değildir.)
Uygulama Örneği 2:
a. Fatma’nın babası nafaka yükümlüsü yakınıdır. Dolayısıyla 7. Madde 2c’ye göre durumu değerlendirilmelidir. Buna göre Babasının aylık olarak Fatma’ya verebileceği yardım miktarı tesbit edilmeye çalışılır. Bu inceleme sonucunda:
Babasının zorunlu giderleri düştüğünde kalan vesair parasından aylık olarak Fatma’ya aylık 100 Lira ancak verebileceği tesbit edilmiştir. Bu miktar, muhtaçlık sınırı olan 119,61 Lirayı geçmediğinden Fatma 7. Madde 2c’ye göre hak sahibi kabul edilir ve bundan dolayı yani nafaka yükümlüsü yakınlarından alabileceği yardım tutarı tesbit edildiğinden dolayı ayrıca muhtaçlık sorgulamasına lüzum kalmamıştır. Böylece Fatma’nın aylık talebi kabul edilir. ( Bu hesap ilgili Kanunlara göre yasal bir işlemdir.)
b. Fatma’nın babasından aylık olarak 100 lira yardım alabileceği tesbit edilmiştir ve bu da muhtaçlık sınırının altındadır. Dolayısıyla Fatma!nın doğrudan kendisinin 100 Lira geliri oldugu kabul edilir ve 7. Madde 8. Fıkra hükmünce (Değerlendirmeler sonucu hane içinde kişi başına düşen geliri muhtaçlık sınırının altında olanlara aylık bağlanır.) hane içinde kişi başına düşen geliri tesbit edilir.
Bu hesap sonucunda Fatma’nın geliriyle babanın geliri toplanır. Hanedeki kişi sayısına bölünür. Kişi başına düşen aylık miktar, muhtaçlık sınırı olan 119,61 Lirayı geçtiğinden fatma’nın aylık talebi reddedilir. ( Bu hesap yasal açıdan yanlıştır. İlgili Kanunlara aykırı bir işlemdir.)
Sadece Fatma’nın olayında vakıfların muhtaçlık hesaplamasında kullanacakları birçok uygulama örneği verebilirim.
Fatma’nın örneğinde hanede kişi başına düşen miktar, Geçici Madde 1’in diğer hükümleri işletilmeden ve babasından alabileceği yardım miktarı hesaplanmadan bile aylık almasını imkansız kılar.
Fatma bu şartlarda sadece 7. Madde 2c’ye göre degerlendirildiğinde ve hanede kişi başına düşen aylık gelir hesaplanmadığında bu aylığı alabilir.
Diğer hükümlere göre Fatma’nın aylık alabilmesi, 2022 sayılı kanun gereği hesaplanmış muhtaçlık sınırı hükümlerinin değiştirilmesine bağlıdır. Yani muhtaçlık sınırı olan 119,61 lira ile Fatma 7. Madde 2c dışında bu Yönetmeliğie göre hiçbir şekilde aylık alamaz.
1. Şu kapsamda olanlar hak sahibi sayılmaz ve 2022 aylığı talebi reddedilir:
“a) "Hangi ad altında olursa olsun sosyal güvenlik kurumlarından bir gelir veya aylık hakkından faydalananlar ile isteğe bağlı prim ödeyenler dahil olmak üzere sosyal güvenlik kurumlarına uzun vadeli sigorta kolları kapsamında sigortalı olmayı gerektirecek şekilde bir işte çalışanlar,"(bk. 7. Madde, 2/a)
Örnek 1:
2022 aylığına başvuran Erol Bey sigortalı olarak asgari ücretle çalışmaktadır. % 60 özürlüdür. Anne babasıyla yaşamaktadır. 4 çocuğu vardır. 2 çocuğu okuyor.
Erol Bey’in aylık başvurusu, sigortalı çalıştığından ve kendi geliri olduğundan dolayı muhtaçlık araştırmasına gerek duyulmadan reddedilir. . İsterse sosyal ve ekonomik açıdan çevre şartlarına göre yoksul sayılsın. Farketmez.
Örnek 2:
Hasan Bey 65 yaş üstü yaşlılık aylığı almak istemektedir. Malulen emeklidir. Kirada yaşamaktadır. Eşi ve çocuklarıyla aynı evde yaşamaktadır.
Hasan Bey’in 2022 yaşlılık aylığı talebi, emekli aylığı aldığından dolayı muhtaçlık araştırmasına gerek duyulmaksızın reddedilir. İsterse sosyal ve ekonomik açıdan çevre şartlarına göre yoksul sayılsın.
Farketmez.
2. Şu kapsamda olanlar hak sahibi sayılmaz ve 2022 aylığı talebi reddedilir:
“b) 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun 60 ıncı maddesinin birinci fıkrasının (g) bendi kapsamında genel sağlık sigortalısı sayılanlar,” (bk. 7. Madde 2/b)
Örnek:
Mert, 18 yaşını doldurmuş % 50 özürlü sağlık kurulu raporu olan bir gençtir. Ailesiyle yaşamaktadır. Babası sigortalı bir işte çalışmaktadır. Mert yakınının sigortasından yararlanamıyor. Yapılan gelir testi sonucu 5510 Sayılı Yasa, 60/1 (g) kapsamında Genel Sağlık Sigortalısıdır. Mert babasından harçlık alamıyor ve bu yüzden 2022 aylığına başvurmuştur.
Mert, 60/1 (g) kapsamında Genel Sağlık Sigortalısı olarak prim ödediğinden dolayı hak sahibi sayılmaz ve muhtaçlık araştırmasına gerek duyulmaksızın aylık talebi reddedilir.
(NOT: 60/1 (g) GSS’lısı için gelir testi yapılırken esas alınan muhtaçlık sınırı ile 2022 aylığı muhtaçlık sınırı farklıdır. )
3. Şu kapsamda olanlar hak sahibi sayılmaz ve 2022 aylığı talebi reddedilir:
“c) Muhtaçlık sınırına eşit veya üzerinde nafaka bağlanmış veya bağlanması mümkün olanlar,” (bk. 7. Madde, 2/c)
Örnek:
Zehra hanım eşinden boşanmıştır. Mahkeme tarafından karara bağlanmış aylık 150 Lira nafaka alıyor. Bakıma muhtaç engelli çocuğuyla kirada kalmaktadır. Çocuğu için evde bakım aylığı alıyor. Çocuğu için toplu taşıma araçlarını kullanamıyor. Hastaneye gidip gelirken mecburen taksi gibi seçenekleri kullanmak zorunda kalıyor. Ayrıca başka giderler de oluşuyor. Evde bakım aylığı ile geçinemiyor.
Zehra Hanım mahkeme ile karara bağlanmış aylık 150 Lira nafaka almaktadır. Zehra Hanım’ın doğrudan kendisinin muhtaçlık sınırı olan 119.61 Lirayı geçen bir geliri bulunmaktadır. Bundan dolayı muhtaçlık araştırmasına gerek duyulmaksızın aylık başvurusu reddedilir. İsterse sosyal ve ekonomik açıdan çevre şartlarına göre yoksul sayılsın.
Farketmez.
(NOT: Burada sadece mahkeme yoluyla baglanmış nafakaya örnek verdim. Bir de nafaka Bağlanması mümkün olanlar var. Bu konuya sonra gireceğim ve örnekleyeceğim.)
4. Şu kapsamda olanlar hak sahibi sayılmaz ve 2022 aylığı talebi reddedilir:
“d) Herhangi bir şekilde muhtaçlık sınırına eşit veya üzerinde devamlı gelir sağlayan ya da sağlaması mümkün olanlar,” (bk. 7. Madde, 2/d)
Örnek:
Hasan Bey’in % 45 özürlü sağlık kurulu raporu vardır. 4 çocuğuyla kirada yaşamaktadır. Pazarcılık yapmaktadır ve aylık ortalama 250 Lira kazanmaktadır. Arada komşu ve belediyeden yardım almaya çalışmaktadır. Geçinemediği için 2022 aylığına başvurmuştur.
Hasan Bey’in kendisinin aylık ortalama 250 lira geliri oldugundan ve bu da muhtaçlık sınırı olan 119;61 lirayı geçtiğinden dolayı 2022 aylığı talebi reddedilir.
Doğrudan kendisinin geliri olması sebebiyle muhtaçlık araştırmasına gerek duyulmadan talebi kabul edilmez.
B) Aylığa Hak Kazanma Durumları Uygun Olanların Muhtaçlığı, Puanlama Formülü Uygulamaya Girinceye Kadar “Gelir,Servet ve Harcamalar” Esas alınarak Geçici 1. Maddeye Göre belirlenir:
Örnek 1:
Fatma, 18 yaşını doldurmuş, % 60 özürlü raporu olan bir gençtir. Ailesiyle yaşamaktadır. Fatma’nın hiçbir geliri yoktur. Babası 950 Lira emekli aylığı almaktadır. Evleri kiradır. Hanede 2 kardeşi ve annesiyle birlikte 5 kişi yaşıyorlar. Hanede babanın emekli aylığından başka bir gelir yoktur. 2 Kardeşi de okumaktadır. Çevre ekonomik ve sosyal durumuna göre zor geçinmekteler. Fatma, babasından harçlık almamak için 2022 aylığına başvurmuştur.
Fatma örneğinde Vakıflar arasında uygulama farklılıkları olacaktır:
Uygulama Örneği 1:
Fatma’nın doğrudan kendisine ait bir geliri yoktur. Babasının sağlık güvencesinden yararlanmaktadır. Dolayısıyla hak sahipliğine engel olacak bir durumu yoktur. Buna göre Geçici 1. Madde hükümlerine göre muhtaçlık sorgulaması için hane geliri, hane harcamaları ve hane serveti hesaplanacak ve 7. madde 8. fıkra hükmünce hanede kişi başına düşen aylık miktara göre işlem yapılacaktır.
Bu hesaplama sonucunda;
Hanenin aylık gelir toplamı, hanedeki kişi sayısına bölündüğünde kişi başına düşen aylık miktar muhtaçlık sınırı olan 119,61 Lira’yı geçtiğinden Fatma’nın aylık talebi reddedilir. ( Bu hesap ilgili Kanunlara göre yasal değildir.)
Uygulama Örneği 2:
a. Fatma’nın babası nafaka yükümlüsü yakınıdır. Dolayısıyla 7. Madde 2c’ye göre durumu değerlendirilmelidir. Buna göre Babasının aylık olarak Fatma’ya verebileceği yardım miktarı tesbit edilmeye çalışılır. Bu inceleme sonucunda:
Babasının zorunlu giderleri düştüğünde kalan vesair parasından aylık olarak Fatma’ya aylık 100 Lira ancak verebileceği tesbit edilmiştir. Bu miktar, muhtaçlık sınırı olan 119,61 Lirayı geçmediğinden Fatma 7. Madde 2c’ye göre hak sahibi kabul edilir ve bundan dolayı yani nafaka yükümlüsü yakınlarından alabileceği yardım tutarı tesbit edildiğinden dolayı ayrıca muhtaçlık sorgulamasına lüzum kalmamıştır. Böylece Fatma’nın aylık talebi kabul edilir. ( Bu hesap ilgili Kanunlara göre yasal bir işlemdir.)
b. Fatma’nın babasından aylık olarak 100 lira yardım alabileceği tesbit edilmiştir ve bu da muhtaçlık sınırının altındadır. Dolayısıyla Fatma!nın doğrudan kendisinin 100 Lira geliri oldugu kabul edilir ve 7. Madde 8. Fıkra hükmünce (Değerlendirmeler sonucu hane içinde kişi başına düşen geliri muhtaçlık sınırının altında olanlara aylık bağlanır.) hane içinde kişi başına düşen geliri tesbit edilir.
Bu hesap sonucunda Fatma’nın geliriyle babanın geliri toplanır. Hanedeki kişi sayısına bölünür. Kişi başına düşen aylık miktar, muhtaçlık sınırı olan 119,61 Lirayı geçtiğinden fatma’nın aylık talebi reddedilir. ( Bu hesap yasal açıdan yanlıştır. İlgili Kanunlara aykırı bir işlemdir.)
Sadece Fatma’nın olayında vakıfların muhtaçlık hesaplamasında kullanacakları birçok uygulama örneği verebilirim.
Fatma’nın örneğinde hanede kişi başına düşen miktar, Geçici Madde 1’in diğer hükümleri işletilmeden ve babasından alabileceği yardım miktarı hesaplanmadan bile aylık almasını imkansız kılar.
Fatma bu şartlarda sadece 7. Madde 2c’ye göre degerlendirildiğinde ve hanede kişi başına düşen aylık gelir hesaplanmadığında bu aylığı alabilir.
Diğer hükümlere göre Fatma’nın aylık alabilmesi, 2022 sayılı kanun gereği hesaplanmış muhtaçlık sınırı hükümlerinin değiştirilmesine bağlıdır. Yani muhtaçlık sınırı olan 119,61 lira ile Fatma 7. Madde 2c dışında bu Yönetmeliğie göre hiçbir şekilde aylık alamaz.