EPKSS sonuçlarının açıklanmasıyla atamaları yapılan, göreve başlatılacaklardan çeşitli belgelerin istendiği malumunuzdur. Bu belgeleri toplamak, her bir belge için ilgili kuruma gitmek her engelli için ciddi bir sorundur. Ulaşımın hizmetlerinin erişilebilirlik bakımından yeterli olmadığı da düşünülecek olursa, evrak toplama işi bazen işkenceye dönüşebilmektedir. Üstelik devlet dairelerinde bürokratik işlerin ne kadar meşakkatli olduğu da izahtan varestedir.
Çeşitli platformlarda atamaları yapılan, göreve başlatılacaklardan istenen belgelerin ıslak imzalı" olması gerektiğine dair taleplerden yakınanları görmekteyim. Bu konuya bir açıklık getirmek maksadıyla, yararlanabileceğiniz ve delilleriyle sunduğum bu yazıyı takdirlerinize sunuyorum.
Öncelikle ifade etmeliyim ki, e-Devlet Kapısı'ndan alınan belgeler resmi belge niteliğindedir ve geçerlidir. Bunun delillerini aşağıda sunuyorum:
1- Bakanlar Kurulu'nun 2006/10316 sayılı kararı bulun ilk delilidir. (Bkz. BAKANLAR KURULU KARARI) Bu kararda; (...) "Kamu hizmetlerinin ortak platformda, tek kapıdan (portal) sunumu ve vatandaşın Devlet hizmetlerine elektronik ortamdan güvenli ve hızlı bir şekilde erişimini sağlamak amacıyla e-Devlet kapısının kurulması (...) kararlaştırıldığı ifade edilmektedir. Demek ki amaç devletin sunduğu hizmetlere güvenli ve hızlı bir şekilde erişimin sağlanmasıdır.
2- Başbakanlıktan 10.08.2006 tarihinde, 26255 sayılı Resmî Gazete'de yayınlanan Genelge'de: (Bkz. T.C. Resmî Gazete) (...) "Kamu hizmetlerini yerine getirmekle yükümlü olan kurum ve kuruluşların e-Devlet Kapısına entegre edilmesi ile vatandaşın Devlet ile olan işlerinin, çok daha hızlı yürütülmesi sağlanacaktır. Aynı zamanda kamu kurum ve kuruluşlarının çalışma veriminin artması ile ülke ekonomisine ciddi katkı sağlanmış olacaktır.
Hükümetimizin önem verdiği bu projenin en kısa süre içerisinde bitirilmesi ve aksamaya mahal verilmemesi için, kamu kurum ve kuruluşları tarafından gerekli hassasiyetin gösterilerek tüm tedbirlerin alınması" (...) denilmektedir. Bu sistemin çalışmasıyla işlerin çok daha hızlı olacağı, çalışma veriminin artacağı ve bu hususlarda gerekli hassasiyetin gösterilerek tüm tedbirlerin alınması talep edilmektedir.
3- Başbakanlık İdareyi Geliştirme Başkanlığı'nın 25.10.2013 tarih ve 542-750 sayılı yazısında: (Bkz. http://www.adlisicil.adalet.gov.tr/pdf/basbakanlik.pdf) (...) "Bu sayede, elektronik ortamda elde edilen adli sicil belgesinin, ilgili makamların imza ve mührünü taşıyan adli sicil belgesi ile aynı hukuki niteliğe sahip olması sağlandığından, elektronik ortamda oluşturulmuş adli sicil belgesi ibraz eden vatandaşlardan, ayrıca yetkili makamlarca hazırlanmış adli sicil belgesi istenmemesi gerekmektedir."
"barkod numarası taşıyan adli sicil belgesini geçerli kabul etmeleri hususunda bilgilerinizi ve gereğini rica ederim" (...) denilmektedir. Dolayısıyla e-Devlet Kapısı'ndan alınan belgelerin, şüpheye veya yoruma bırakmayacak şekilde geçerli olduğu anlaşılmaktadır.
Keza Adlî Sicil Kanunu'nun Adlî sicil ve arşiv kayıtlarında sorgulama yetkisi verilmesi başlıklı 13. maddesi: (Bkz. http://www.mevzuat.gov.tr/MevzuatMetin/1.5.5352.pdf) (...) "Kamu kurum ve kuruluşları, mevzuatın adli sicil ve arşiv kaydı alınmasını öngördüğü hallerde, Adalet Bakanlığının belirleyeceği usul ve esaslar çerçevesinde ilgili kişiler hakkında adli sicil ve arşiv kayıtlarında sorgulama yapabilirler. Gerçek kişiler de kendileriyle ilgili adli sicil ve arşiv kayıtlarını, Adalet Bakanlığının belirleyeceği usul ve esaslar çerçevesinde ve güvenli kimlik doğrulama araçlarını kullanarak sorgulayabilir, sonucu fiziki veya elektronik ortamda merciine verebilirler" (...) demektedir. Özetle hiçbir idare yetkilisi kanunun üzerinde olamayacağına göre ilgili kanun ve sonradan yayımlanan içtihada uyulması bir zorunluluktur.
4- Nüfus Hizmetleri Kanununun Uygulanmasına İlişkin Yönetmelik'in 151. maddesinin 4. fıkrasında: (Bkz. Mevzuat Bilgi Sistemi) (...) "Kişiler; kendilerine ve alt ya da üst soylarına ait nüfus kayıt örnekleri ile kendilerine ve velayeti altında bulunan ergin olmayan çocuklarına ait yerleşim yeri belgelerini, güvenli kimlik doğrulama araçlarını kullanarak e-Devlet kapısı üzerinden sorgulayabilir, sonucu fiziki veya elektronik ortamda merciine verebilirler. E-Devlet kapısı üzerinden alınan belgeler, nüfus idarelerinden alınmış resmi belgeler ile aynı hukuki değere sahiptir" (...) denilmektedir. Dolayısıyla bu hükümde de anlaşılacağı üzere e-Devlet Kapısı'dan alınan belgelerin, şüpheye veya yoruma bırakmayacak şekilde geçerli olduğu anlaşılmaktadır.
5- Son delilimiz ise Yüksek Seçim Kurulu Başkanlığı'nın 13.03.2015 tarih ve 334 sayılı kararıdır: (Bkz. http://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2015/03/20150320-25.pdf) (...) "Öte yandan; Milli Savunma Bakanlığının Askerlik Durum Belgesi konulu 9/12/2013 tarihli ve 38287 sayılı yazısında; Askerlikle ilişkisi olmayan vatandaşların, askerlik durum belgesini güvenli kimlik doğrulama araçları ile e-devlet kapısını (www.turkiye.gov.tr) kullanarak sorgulama yapabilecekleri, bu kayıtlara ilişkin bilgileri barkod numarası bulunacak şekilde çıktı alabilecekleri ve kendilerinden "Askerlik Durum Belgesi" talep eden makamlara sunabilecekleri, bu sayede, e-devlet kapısı üzerinden alınan askerlik durum belgesinin, ilgili makamların imza ve mührünü taşıyan askerlik durum belgesi ile aynı hukuki niteliğe sahip olmasının sağlandığı, e-devlet kapısı üzerinden alınan askerlik durum belgesi ibraz eden vatandaşlardan ayrıca yetkili makamlarca hazırlanmış askerlik durum belgesinin istenmemesinin gerektiği, ilgili makamların, e-devlet kapısında yer alan "Askerlik Durum Belgesi Doğrulama Hizmetini" kullanarak ilgili kişinin vatandaşlık numarası ile belgenin barkod numarasını eşleştirmelerinin mümkün kılındığı, bu kapsamda, başvuruda bulunanlarca ibraz edilen ve barkod numarası taşıyan Askerlik Durum Belgesinin geçerli kabul edilebileceği ifade edilmiştir" (...)
(...) "Sonuç: Açıklanan nedenlerle;
1- e-devlet kapısından (www.turkiye.gov.tr) alınan "Askerlik Durum Belgesi"nin geçerli olduğuna, (...) denilmektedir.
Değerli Okuyucular,
Yukarıda Kanun, Yönetmelik, Genelge, İç yazı, YSK Kararı gibi delillerle anlatılan durumdan çıkan tek sonuç; e-Devlet Kapısı'ndan alınan belgelerin, şüpheye veya yoruma bırakmayacak şekilde geçerli olduğudur.
Bu yazıyı bu kadar uzun ve mevzuata atıfta bulunarak yazmamdaki amaç, isteyene sayfa sayfa delil gösterebilmeniz içindir.
Hakan Özgül
Çeşitli platformlarda atamaları yapılan, göreve başlatılacaklardan istenen belgelerin ıslak imzalı" olması gerektiğine dair taleplerden yakınanları görmekteyim. Bu konuya bir açıklık getirmek maksadıyla, yararlanabileceğiniz ve delilleriyle sunduğum bu yazıyı takdirlerinize sunuyorum.
Öncelikle ifade etmeliyim ki, e-Devlet Kapısı'ndan alınan belgeler resmi belge niteliğindedir ve geçerlidir. Bunun delillerini aşağıda sunuyorum:
1- Bakanlar Kurulu'nun 2006/10316 sayılı kararı bulun ilk delilidir. (Bkz. BAKANLAR KURULU KARARI) Bu kararda; (...) "Kamu hizmetlerinin ortak platformda, tek kapıdan (portal) sunumu ve vatandaşın Devlet hizmetlerine elektronik ortamdan güvenli ve hızlı bir şekilde erişimini sağlamak amacıyla e-Devlet kapısının kurulması (...) kararlaştırıldığı ifade edilmektedir. Demek ki amaç devletin sunduğu hizmetlere güvenli ve hızlı bir şekilde erişimin sağlanmasıdır.
2- Başbakanlıktan 10.08.2006 tarihinde, 26255 sayılı Resmî Gazete'de yayınlanan Genelge'de: (Bkz. T.C. Resmî Gazete) (...) "Kamu hizmetlerini yerine getirmekle yükümlü olan kurum ve kuruluşların e-Devlet Kapısına entegre edilmesi ile vatandaşın Devlet ile olan işlerinin, çok daha hızlı yürütülmesi sağlanacaktır. Aynı zamanda kamu kurum ve kuruluşlarının çalışma veriminin artması ile ülke ekonomisine ciddi katkı sağlanmış olacaktır.
Hükümetimizin önem verdiği bu projenin en kısa süre içerisinde bitirilmesi ve aksamaya mahal verilmemesi için, kamu kurum ve kuruluşları tarafından gerekli hassasiyetin gösterilerek tüm tedbirlerin alınması" (...) denilmektedir. Bu sistemin çalışmasıyla işlerin çok daha hızlı olacağı, çalışma veriminin artacağı ve bu hususlarda gerekli hassasiyetin gösterilerek tüm tedbirlerin alınması talep edilmektedir.
3- Başbakanlık İdareyi Geliştirme Başkanlığı'nın 25.10.2013 tarih ve 542-750 sayılı yazısında: (Bkz. http://www.adlisicil.adalet.gov.tr/pdf/basbakanlik.pdf) (...) "Bu sayede, elektronik ortamda elde edilen adli sicil belgesinin, ilgili makamların imza ve mührünü taşıyan adli sicil belgesi ile aynı hukuki niteliğe sahip olması sağlandığından, elektronik ortamda oluşturulmuş adli sicil belgesi ibraz eden vatandaşlardan, ayrıca yetkili makamlarca hazırlanmış adli sicil belgesi istenmemesi gerekmektedir."
"barkod numarası taşıyan adli sicil belgesini geçerli kabul etmeleri hususunda bilgilerinizi ve gereğini rica ederim" (...) denilmektedir. Dolayısıyla e-Devlet Kapısı'ndan alınan belgelerin, şüpheye veya yoruma bırakmayacak şekilde geçerli olduğu anlaşılmaktadır.
Keza Adlî Sicil Kanunu'nun Adlî sicil ve arşiv kayıtlarında sorgulama yetkisi verilmesi başlıklı 13. maddesi: (Bkz. http://www.mevzuat.gov.tr/MevzuatMetin/1.5.5352.pdf) (...) "Kamu kurum ve kuruluşları, mevzuatın adli sicil ve arşiv kaydı alınmasını öngördüğü hallerde, Adalet Bakanlığının belirleyeceği usul ve esaslar çerçevesinde ilgili kişiler hakkında adli sicil ve arşiv kayıtlarında sorgulama yapabilirler. Gerçek kişiler de kendileriyle ilgili adli sicil ve arşiv kayıtlarını, Adalet Bakanlığının belirleyeceği usul ve esaslar çerçevesinde ve güvenli kimlik doğrulama araçlarını kullanarak sorgulayabilir, sonucu fiziki veya elektronik ortamda merciine verebilirler" (...) demektedir. Özetle hiçbir idare yetkilisi kanunun üzerinde olamayacağına göre ilgili kanun ve sonradan yayımlanan içtihada uyulması bir zorunluluktur.
4- Nüfus Hizmetleri Kanununun Uygulanmasına İlişkin Yönetmelik'in 151. maddesinin 4. fıkrasında: (Bkz. Mevzuat Bilgi Sistemi) (...) "Kişiler; kendilerine ve alt ya da üst soylarına ait nüfus kayıt örnekleri ile kendilerine ve velayeti altında bulunan ergin olmayan çocuklarına ait yerleşim yeri belgelerini, güvenli kimlik doğrulama araçlarını kullanarak e-Devlet kapısı üzerinden sorgulayabilir, sonucu fiziki veya elektronik ortamda merciine verebilirler. E-Devlet kapısı üzerinden alınan belgeler, nüfus idarelerinden alınmış resmi belgeler ile aynı hukuki değere sahiptir" (...) denilmektedir. Dolayısıyla bu hükümde de anlaşılacağı üzere e-Devlet Kapısı'dan alınan belgelerin, şüpheye veya yoruma bırakmayacak şekilde geçerli olduğu anlaşılmaktadır.
5- Son delilimiz ise Yüksek Seçim Kurulu Başkanlığı'nın 13.03.2015 tarih ve 334 sayılı kararıdır: (Bkz. http://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2015/03/20150320-25.pdf) (...) "Öte yandan; Milli Savunma Bakanlığının Askerlik Durum Belgesi konulu 9/12/2013 tarihli ve 38287 sayılı yazısında; Askerlikle ilişkisi olmayan vatandaşların, askerlik durum belgesini güvenli kimlik doğrulama araçları ile e-devlet kapısını (www.turkiye.gov.tr) kullanarak sorgulama yapabilecekleri, bu kayıtlara ilişkin bilgileri barkod numarası bulunacak şekilde çıktı alabilecekleri ve kendilerinden "Askerlik Durum Belgesi" talep eden makamlara sunabilecekleri, bu sayede, e-devlet kapısı üzerinden alınan askerlik durum belgesinin, ilgili makamların imza ve mührünü taşıyan askerlik durum belgesi ile aynı hukuki niteliğe sahip olmasının sağlandığı, e-devlet kapısı üzerinden alınan askerlik durum belgesi ibraz eden vatandaşlardan ayrıca yetkili makamlarca hazırlanmış askerlik durum belgesinin istenmemesinin gerektiği, ilgili makamların, e-devlet kapısında yer alan "Askerlik Durum Belgesi Doğrulama Hizmetini" kullanarak ilgili kişinin vatandaşlık numarası ile belgenin barkod numarasını eşleştirmelerinin mümkün kılındığı, bu kapsamda, başvuruda bulunanlarca ibraz edilen ve barkod numarası taşıyan Askerlik Durum Belgesinin geçerli kabul edilebileceği ifade edilmiştir" (...)
(...) "Sonuç: Açıklanan nedenlerle;
1- e-devlet kapısından (www.turkiye.gov.tr) alınan "Askerlik Durum Belgesi"nin geçerli olduğuna, (...) denilmektedir.
Değerli Okuyucular,
Yukarıda Kanun, Yönetmelik, Genelge, İç yazı, YSK Kararı gibi delillerle anlatılan durumdan çıkan tek sonuç; e-Devlet Kapısı'ndan alınan belgelerin, şüpheye veya yoruma bırakmayacak şekilde geçerli olduğudur.
Bu yazıyı bu kadar uzun ve mevzuata atıfta bulunarak yazmamdaki amaç, isteyene sayfa sayfa delil gösterebilmeniz içindir.
Hakan Özgül
