bülent bey ve bilgi hazinedir in yazdıkları genel olarak doğrudur,
5510 sayılı yasanın geçici 10. maddesi 2. fıkrası hükmü bu yazılanların yasal dayanağıdır. 28/09/2021 yönetmeliğinin hukuka aykırılıklarının temel sebeplerinden biride bu maddedir ancak bu konu detaylı değerlendirme gerektirmektedir.
5510 geçici 10. madde 2. fıkra uyarınca hizmet akdi ile çalışan sigortalılardan ekim/2008 tarihinden önce ilk defa sigortalı olan ve engelliliği nedeniyle vergi indiriminden yararlandığını kanunun yürürlük tarihinden önce veya sonra tespit ettirenler(VERGİ İNDİRİMİ İLE EMEKLİ OLANLAR/OLACAKLAR) 28/09/2021 tarihli yönetmelik kapsamında değildirler. Bahse konu yönetmelikte geçici 10. Maddenin yani bu grubun emeklilik dayanağı olan maddenin olmaması yeterince açıklayıcıdır. bu gruptaki kişiler aynı sebeple bu yönetmelikte kazanım olarak sunulan kontrol muayenesine ilişkin lehte hükümden de faydalanamazlar. etmeyin eylemeyin arkadaşlar hem bu yönetmeliğin kapsamında değiliz diye cümleye başlayacaksınız hem de yönetmelikteki bu hükümden faydalanmayı umacaksınız . bu gruptaki kişilerin kontrol muayeneleri sgk nın 28.09.2020 tarih ve VERGİ İNDİRİMİNDEN YARARLANARAK AYLIK BAĞLANANLARDAN KONTROL MUAYENESİNE SEVK EDİLENLER konulu genel yazısında açıklanmıştır bu genel yazıda kanunun yürürlük tarihinden önce sigortalı olup kanunun yürürlük tarihinden önce veya sonra engelliliği nedeniyle vergi indiriminden yararlanmaya hak kazanmış durumda olan sigortalıların ilk sevk işlemleri ile sağlık kurulu raporlarının değerlendirilmesi işlemlerinin hazine ve maliye bakanlığının ilgili birimleri tarafından yapılacağı, vergi indirimi hakkını elde etmesi nedeniyle kurumumuzca bu kapsamda yaşlılık aylığı bağlananların sağlık kurumlarına sevk edilerek, düzenlenen sağlık kurulu raporlarının gelir idaresi başkanlığı merkez sağlık kuruluna gönderileceği ve sonucuna göre işlem yapılacağı,
bu kapsamda yaşlılık aylığı bağlananlardan;
merkez sağlık kurulu tarafından engellilik derecesi tespiti yapılırken kontrol muayene tarihi konulanların,
hastanelerden aldıkları sağlık kurulu raporlarında yer alan klinik muayene bulguları, engellilik bulguları ve teşhislerinin gerçeği yansıtmadığı yönünde kurumumuza yapılan ihbar veya şikâyetler sonucunda engellilik oranlarıyla ilgili tereddüte düşülenlerin,
kurumumuz denetim elemanlarınca yapılan inceleme ve soruşturmalar sonucunda düzenlenen raporlarda kontrol muayenesine tabi tutulması istenenlerin,
kontrol muayenesine gönderileceği,
merkez sağlık kurulu tarafından engellilik derecesi tespiti yapılırken kontrol muayene tarihi konulanların, kurumumuzca erişkinler için engellilik değerlendirmesi hakkında yönetmelik hükümlerine göre rapor düzenlemeye yetkili hastanelere sevk edileceği, temin edilen raporların değerlendirilmek üzere merkez sağlık kuruluna gönderileceği,
. hükümlerine yer verilmiştir. görüldüğü üzere bu grup için ilk tespit, kontrol şerhi ,kontrol sonrası değerlendirme vb. tüm işlemler hazine ve maliye bakanlığı gib merkez sağlık kurulunca yürütülmektedir. sgk aracılık yapmaktadır. çünkü bu gruptakilerin emeklilik işlemlerinde başka bir kurumun çalışma gücü kayıp oranı tespiti/ kararı ve genel engelli yönetmeliği kullanılmaktadır. dolayısıyla bu grup ne 28 eylül yönetmeliği ne mülga 2013 yönetmeliği kapsamında değildir. bu grubun çalışma gücü kaybı oran tespiti, kontrolü sgk tarafından yapılmamakta olup sgk nın yayımladığı yönetmelikle haklarında işlem yürütülmez. dolayısıyla özetle bu grup hakkınızda hiçbir işlem bu yönetmelik kapsamında yapılmayacaktır.
Ayrıca 28/09/2021 YÖNETMELİKLE MÜLGA HALE GELEN ESKİ YÖNETMELİK VE BU YÖNETMELİK KAPSAMINDA OLANLAR İÇİNDE DEĞERLENDİRME YAPARSAK
28 eylül 2021 tarihli yönetmelik in ilgili hükümleri
yürürlükten kaldırılan yönetmelik
madde 20 (1) 3/8/2013 tarihli ve 28727 sayılı resmî gazetede yayımlanan maluliyet tespiti işlemleri yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır.
geçiş hükmü
geçici madde 1 (1) bu yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce maluliyet, çalışma gücü kaybı veya erken yaşlanma durumlarının tespiti talebinde bulunan sigortalılar ile bunların hak sahibi veya bakmakla yükümlü olduğu çocukları için, yürürlükten kaldırılan ilgili sosyal güvenlik mevzuatının kanuna aykırı olmayan hükümleri uygulanır.
yürürlük
madde 21 (1) bu yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
kontrol muayenesi ve değerlendirme
madde 15 -
(4) kontrol muayenesi değerlendirmeleri ilk maluliyet kararına esas mevzuat hükümleri çerçevesinde yapılır.
dikkate alındığında
yönetmelik yürürlük tarihi 21. maddeye göre 28/09/2021 dir .bu yönetmeliğin 15 inci maddesi diğer tüm maddeleri gibi bu yönetmelik kapsamında yapılan ilk maluliyet tespiti için geçerlidir. . dolayısıyla bu hüküm bu yönetmelikle ilk maluliyet tespiti yapılmış kişilere uygulanır. ezel ebed madde geçerliliği olmaz. mevzuat hükümleri işinize geldiğinde geriye işinize geldiğinde ileriye yürümez. yeni yönetmelikte kastedilen ekli hastalık listesi değişikleri olacaktır. yani 15. maddedeki lehte hüküm 28/09/2021 den sonra bu yönetmeliğe istinaden ilk maluliyet tespiti yapılan kişilerin hastalıları hastalık listesinden çıkarılırsa veya oranları azaltılırsa ilk kararın alındığı andaki liste ve oranlar veya derecelerin uygulanacağı anlamına gelmektedir. .
Yani geçici madde 1 de dikkate alındığında; bu yeni yönetmelik kapsamında olmayan kişiler ve/veya 20. madde ile yürürlükten kaldıran 3/8/2013 tarihli ve 28727 sayılı resmî gazetede yayımlanan maluliyet tespiti işlemleri yönetmeliği kapsamında tespitleri yapılan/yapılacak kişiler diğer işlemler kontrol muayenesi vb. bakımından da tabi oldukları yönetmeliklere (2019 ERİŞKİNLER İÇİN ENGELLİLİK DEĞERLENDİRMESİ HAKKINDA YÖNETMELİK veya 3/8/2013 tarihli ve 28727 sayılı resmî gazetede yayımlanan maluliyet tespiti işlemleri yönetmeliği) göre işlem görürler ve yeni yönetmelikteki bu lehte hükümden faydalanamazlar.
2013 tarihli eski yönetmeliğin 13. maddesi şöyleydi yaşlılık sigortası kapsamında çalışma gücü kaybı oranlarının tespiti madde 13 (1) kanunun 28 inci maddesinin beşinci fıkrasında belirtilen çalışma gücü kaybı tespitinde, 30/3/2013 tarihli ve 28603 sayılı resmî gazetede yayımlanan özürlülük ölçütü, sınıflandırması ve özürlülere verilecek sağlık kurulu raporları hakkında yönetmelik esas alınır. yani eski yönetmelikte çalışma gücü kaybı lehte olan özürlülük ölçütü, sınıflandırması ve özürlülere verilecek sağlık kurulu raporları hakkında yönetmelik /2019 da adı erişkinler için engellilik değerlendirmesihakkında yönetmelik e göre yapılıyordu , bu yeni yönetmelikte ise aleyhte olan hastalık listesi esas alınacak (YENİ YÖNETMELİK Orta ve hafif düzeyde çalışma gücü kaybı oranı tespitiMADDE 6 (1) Kanunun 28 inci maddesinin beşinci fıkrası ile geçici 4 üncü maddesinin altıncı fıkrasının (a) bendinde belirtilen orta ve (b) bendinde belirtilen hafif düzeyde çalışma gücü kaybının tespitinde hastalık listesi esas alınır.)
) .
daha düz söylersek yeni yönetmeliğin hastalık listesindeki aleyhte değişikliklerden etkilenmeyecekleri belirtilen Kİ ZATEN BU HUKUKEN MÜMKÜN DEĞİLDİR kapsam dışı kişiler (2008 öncesi işe başlayan vergi indirimi ile emekli olan/olacak sigortalılar) ile 2013 tarihli mülga maluliyet yönetmelik kapsamında tespitleri 2019 da son halini alan erişkinler için engelliler yönetmeliği kapsamında olan kişiler yeni yönetmeliğin lehte hükmünden yararlanamaz. kısmen eski kısmen yeni yönetmelik uygulanamaz aynı kişiye özetle. tespitin yeni yönetmelik esasında ise kontrolünde yeni yönetmelik esasındadır. tespitin eski yönetmeliğe göre ise kontrolünde eski yönetmeliğe göre olur. mevzuattır bu hukuk konuşur keyfi yorumlarla işlem yapılmaz. niyetleri yazanların nedir bilmem ama yazılanın tek hukuki sonucu budur. özetle vergi indirimine bağlı emekli olanlar/olacaklar ile bu yönetmeliğin hiçbir bağlantısı yoktur, bu yönetmelik ve mülga yönetmelik kapsamında haklarında işlem yürütülemez.
